Naslovnica 
Novosti Zašto mito nije najveći problem?
Novosti Zašto mito nije najveći problem?| Zašto mito nije najveći problem? |
|
|
|
| Mar 02, 2010 at 04:15 PM | |
|
U utorak, 2. ožujka 2010. godine, u Zagrebu je predstavljena knjiga Munira Podumljaka „Dobro upravljanje i sukob interesa – Zašto mito nije najveći problem?“, u nakladi udruge Partnerstvo za društveni razvoj. Knjiga je, kako je na predstavljanju naglasio autor, rezultat dvogodišnjeg istraživanja provedenog u okviru CARDS projekta Odgovor civilnog društva na korupciju (2006-2009). Uz predstavljanje knjige, udruga Partnerstvo za društveni razvoj u Novinarskom domu organizirala je višesatnu javnu raspravu na temu „Zašto mito nije najveći problem?“, u kojoj su, između ostalih, sudjelovali Željko Jovanović, predsjednik Nacionalnog vijeća za praćenje provedbe nacionalnog programa za borbu protiv korupcije; Nataša Đurović, zamjenica ravnatelja USKOK-a; Dražen Ivanušec, iz Vladinog Ureda za središnju javnu nabavu; Željka Burić, iz Vladinog Ureda za ljudska prava; Mijat Stanić, predsjednik Nezavisnog cestarskog sindikata te novinari Aleksandar Stanković (HRT); Nikola Kristić (HRT); Mario Profaca i Domagoj Margetić.
„Sukob interesa predstavlja same temelje korupcije. Lančana trgovina utjecajima i interesima rađa korupcijski sustav koji zarobljava zajednicu ili državu u uske interese moćnika i krupnog kapitala.
U odnosu na raširenost i utjecaj sukoba interesa koji su utvrđeni ovim istraživanjem, može se reći kako je izravno davanje i uzimanje mita, iako jako štetno, u ovom trenutku najmanji problem vezan uz korupciju. Naime, isprepletene interesne mreže teško da će ikad dovesti dužnosnike da izravno primaju ili nude mito. To im jednostavno nije potrebno. Veliku materijalnu korist vrlo lako mogu steći putem interesnih krugova, kroz trgovinu utjecajima i interesima i na kraju ne moraju dokazivati projeklo imovine. Time njihova materijalna korist postaje „nedodirljiva“ kao i oni sami“, naglašava u knjizi Munir Podumljak. „Ključni zaključci istraživanja predstavljenog u knjizi su da sukob interesa predstavlja temelj organizirane i sistemske korupcije, koja nije regulirana zakonom na pravi način, te da je kao takav zarobio dio funkcija države u uske interese privatnih i netransparentnih lobija. Samim tim, nacionalna strategija i akcijski plan za borbu protiv korupcije, koja je do sada bila fokusirana (prema javnosti vidljivim rezultatima) na mito i jednostavne oblike korupcije, nije u stanju razriješiti ovaj rastući problem“, naglašavaju iz Partnerstva za društveni razvoj. Nakon provedenog i objavljenog istraživanja, iz udruge Partnerstvo za društveni razvoj posebno upozoravaju na rezultate istraživanja u Gradu Zagrebu, koji je „ogledni primjer hobotnice netransparentnih interesa“. „Kako je to vidljivo iz rezultata istraživanja, Grad Zagreb je zorni primjer kako politike zapriječavanja utjecaja privatnog interesa na javni nisu učinkovite. Naime, ukoliko se Grad ogluši na Zakon o pravu na pristup informacijama (nije odgovoreno na 12 od 14 upita), te ukoliko se takva praksa dalje proteže kroz činjenicu da je samo u jednoj godini Grad Zagreb u izvršenju proračuna utrošio preko milijardu kuna na stavke „ostalo“ (stavke koje nisu obrazložene u potrošnji), da se stavke „ostalo“ uglavnom odnose na građevinske radove (preko 60% ukupnih sredstava) te da je za istu godinu primjedba državne revizije da postoji nepopisana nefinancijska imovina Grada Zagreba (prostori, zemljišta i slično) u iznosu od preko 6 milijardi kuna, te ako se to poveže s činjenicom da je u dijelu javne nabave nesrazmjer broja ugovora i ukupno utrošenih sredstava u više stotina ugovora i više stotina milijuna kuna, a pri tome se uzme u obzir činjenica da je istraživački tim upravo u tom periodu među neobjavljenim ugovorima velike vrijednosti našao ugovore s tvrtkom Tigra koja se povezuje s Zagrebačkim gradonačelnikom, dobivamo sliku utjecaja privatnog interesa na javni, odnosno zarobljavanja države od strane privatnog interesa, za koji trenutni zakonodavni okvir očigledno nema lijeka – protiv gradonačelnika Milana Bandića nije poduzeta niti jedna bilo disciplinska bilo kaznena radnja od strane nadležnih tijela“, upozoravaju na temelju rezultata provedenog istraživanja iz udruge Partnerstvo za društveni razvoj. „Sudionici u raspravi su bili dosta polarizirani oko načina na koji bi se moglo odgovoriti na predstavljeni problem, kao i oko sadržaja mjera koje se predlažu u knjizi, te su uglavnom nalaze predočene u knjizi proširili primjerima iz vlastite prakse. Ključni prijedlozi oko kojih postoji suglasje su da javne politike uključujući Zakon o sprječavanju sukoba interesa, treba unaprijediti, osigurati deklariranje interesa, a ne samo imovine dužnosnika u imovinskim karticama. Nadalje, potrebno je osigurati upravljanje sukobom interesa, pooštrenje sankcija i gradaciju sankcija prema razini sukoba interesa, te otklanjanje štete nastale sukobom interesa (poništenjem ugovora ili obveznih odnosa proisteklih iz sukoba interesa). Obzirom da je tijekom rasprave utvrđeno da se radi na novom prijedlogu izmjena i dopuna Zakona o sprječavanju sukoba interesa u RH, a koji podatak nismo znali, potrebno je da se otvori kvalitetna javna rasprava o tome koji princip će političke elite u RH usvojiti kako bi osigurali integritet tijela javne vlasti i kako bi unaprijedili borbu protiv hobotnice koja pod kontrolom drži sve pore društva uključujući medije i organizacije civilnog društva koje bi trebale biti korektiv vlasti. Udruga Partenrstvo za društveni razvoj nastavlja sa aktivnostima javnog zagovaranja pooštrenja mjera političke odgovornosti na dužnosnice i dužnosnike“, naglasio je nakon rasprave na temu „Zašto mito nije najveći problem?“, autor istoimene knjige Munir Podumljak. Raspravu sa predstavljanja knjige „Dobro upravljanje i sukob interesa – Zašto mito nije najveći problem?“, autora Munira Podumljaka, u nakladi udruge Partnerstvo za društveni razvoj, u cijelosti možete preslušati OVDJE. Power point prezentaciju u kojoj se nalazi sažetak istraživanja iz knjige Munira Podumljaka, možete pogledati OVDJE. Necenzurirano.com |
